政经剪报
政经剪报（第59期）
【时政参考】
英媒：西方企业看好“带路”商机
据新华社报道，最新出版的英国《经济学人》杂志5日刊文称，西方企业越来越看好中国倡议的“一带一路”建设，并正在从中获得可观商业利益。
在这篇名为《二者何以融合》的文章中，《经济学人》称，“一带一路”建设将跨越数十个国家，从公路到铁路等各类基础设施，西方跨国公司从“一带一路”建设中发现了庞大的富矿，它们正在积极向参与“一带一路”建设的中国企业输出设备、技术和服务。
文章说，2016年美国通用电气从“一带一路”建设项目中获得了价值23亿美元的设备订单，几乎是上一年的三倍。该公司副总裁约翰．赖斯预计，未来几年，通用电气将从“一带一路”建设中实现两位数的收入增长。
《经济学人》称，所有的事实已经挫败了早期的怀疑论者。由于中国企业海外经验相对较少，西方同行在“一带一路”建设中为他们提供了技术及本土化等方面的支持。与西方跨国公司特别是金融机构的合作，也为相关项目增强了信誉。新华社2017年8月8日
【宏观经济】
分析师：经济短期企稳态势获官方确认
8日，国家发改委发文总结上半年中国经济运行总体情况。浦发银行总行战略发展部高级研究员宋艳伟认为，国家发改委对中国经济的点评全面而到位，从表述内容看，发改委已明确了中国经济仍处“L形”底部阶段，并确认了中国经济的短期企稳态势。
在宋艳伟看来，内外部因素的叠加促成了现时中国经济“稳中有进”的乐观局面。内因方面，2015年末中央提出“供给侧结构性改革”，两年来成效显著，提升了供给侧的质量，另一方面，中国经济经过几年的内生调整、优胜劣汰，一定程度消化“三期叠加”的负面影响，随着消费和产业升级等力量的积聚，需求端已有所复苏。外因方面，全球经济复苏为中国经济营造了良好的外部环境，且有助于未来中国出口实现超预期增长。
在谈到“如何确保未来经济继续平稳运行”时，交银金研中心首席宏观分析师唐建伟坦言，中国经济要延续“稳中有进”的发展势头，就需要不断通过改革来释放经济增长的新动能；至于供给侧结构性改革领域，未来的重点是处置“殭尸企业”，并化解处置过程中可能出现的风险，藉此将更多资源释放到新的经济增长领域。
“随着民众收入水平的提高，越来越多的消费者开始追求高品质消费服务，这方面仍需不断‘补短板’。”唐建伟还提醒，中国是制造业大国，但高端制造业仍有很大的发展空间；此外，经济发展成果应惠及所有民众，未来扶贫工作需要进一步“补短板”，且现代农业的发展短板也需不断弥补。综合2017年8月9日
机构：全年GDP增6.8%“没问题”
二季度中国经济表现优于预期，进入7月份后，相关经济指标亦表现平稳。鉴于此，不少机构调升了今年全年中国GDP增速预期。受访机构认为，今年全年经济运行将呈现“前高后稳”之势，总体看，经济企稳仍有支撑点，预计“出口+消费”有望成为下半年经济增长的亮点，全年GDP同比增速达6.8%左右水平没有问题。
申万宏源宏观首席分析师李慧勇表示，7月中国经济延续稳健增势，“我们已调升三季度中国GDP同比增速至6.9%，较此前预期值提升0.1个百分点，预计今年全年中国GDP同比增长6.8%左右没有太大问题”。兴业银行兼华福证券首席经济学家鲁政委指出，外部经济的平稳运行将令中国出口平稳增长，加之上半年房地产投资所显现出的韧性，两者滞后效应将共同带动制造业投资增速“稳中有升”。
浦发银行总行战略发展部高级研究员宋艳伟相信，消费的稳健增长、出口的强劲复苏，将对冲地产投资的明显回落，这是确保今年全年中国GDP同比增速大概率实现6.7%的重要力量。中诚信国际首席经济学家办公室分析师袁海霞判断，今年全年中国经济运行将呈现“前高后稳”态势，总体看经济企稳仍有支撑点。综合2017年8月9日
7月份CPI同比涨1.4% 涨幅低于上月
国家统计局今日公布的数据显示，7月份消费者价格指数（CPI）同比上涨1.4%，涨幅低于上月。
此前6月份CPI同比上涨1.5%，涨幅持平于上月。
从环比看，7月份CPI环比上涨0.1%；6月份为环比下降0.2%。
数据还显示，1-7月份全国CPI总水平比去年同期上涨1.4%。
此前上半年全国CPI总水平比去年同期上涨1.4%。
国家统计局城市司高级统计师绳国庆称，从环比看，7月份CPI涨0.1%，走势基本平稳。
其中，食品价格下降0.1%，影响CPI下降约0.02个百分点，非食品价格上涨0.2%，影响CPI上涨约0.13个百分点。
从同比看，绳国庆称，7月份CPI涨幅比上月回落0.1个百分点。
其中，食品价格下降1.1%，影响CPI下降约0.21个百分点；非食品价格上涨2.0%，影响CPI上涨约1.62个百分点。
绳国庆称，测算显示，在7月份1.4%的同比涨幅中，去年价格变动的翘尾因素约为1.0个百分点，新涨价因素约为0.4个百分点。综合2017年8月9日
中央地方再投“重金”支持产业融合
日前获悉，中央和地方层面不断加大财政税收、专项资金安排等政策扶持力度，促进一二三产业融合发展进一步提速。与此同时，随着战略性新兴产业的全面覆盖，以及创新创业的不断涌入，一二三产业融合发展正迎来新机遇，并将在激发市场新活力、培育发展新动能方面发挥巨大作用。
农业部网站8月7日消息称，将会同相关部门，进一步加大政策扶持力度，更好地引领和示范农业供给侧结构性改革。在财税政策方面，支持新型农业经营主体发展加工流通、直供直销、休闲农业和社会化服务等，促进各类新型农业经营主体融合互动，实现农村一二三产业融合发展。
日前，2017年的全国农业发展规划和布局调整也相继出台，一二三产业融合项目成为国家重点支持的农业项目，可申请可观的补贴。比如，农村一二三产业融合发展试点项目可申请200万到300万元的补贴，冷链物流项目可申请200万到1000万元的补贴，农产品流通体系建设项目可申请30%到50%的投资额补贴。
事实上，中央层面已多次在三产融合上给予“重金”扶持。2016年，中央财政安排12亿元，在全国选取12个省（自治区）开展农村一二三产业融合发展试点工作。农业综合开发通过贷款贴息、财政补助等方式，投入中央财政资金约36亿元支持龙头企业，推动特色产业全产业链开发，夯实了一二三产业融合发展的基础。国家发改委在专项建设基金中设立了农村产业融合发展专项，截至2016年底，已累计推荐安排专项建设资金460多亿元，带动了4000多亿元的社会投资。
不少地方也在资金和政策扶持方面推进一二三产业融合。比如，重庆市财政日前下拨7000万元补助金奖励一二三产业融合发展较好的55个乡镇。
战略性新兴产业的全面覆盖给一二三产业融合发展带来了新机遇。
工信部赛迪智库研究室副主任李艺铭表示，以战略性新兴产业为代表的技术创新具有强大的融合渗透作用，在当前的新一轮科技革命下，一二三产业融合发展趋势日益显著，比如农业中开始出现供应链实时管理和冷链物流等新业态。
一二三产业融合对于创新创业以及农民农业增收的作用也在日益凸显。国务院印发的《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》提出，坚持创新创业与实体经济相结合，实现一二三产业相互渗透。
日前，由中国社科院农村发展研究所、中国社科出版社联合发布的《中国农村发展报告（2017）》显示，80%以上返乡下乡创业人员创办的企业涉及新产业、新业态、新模式和产业融合，主要体现在农村电商、休闲农业、乡村旅游、农产品加工等项目上。
“三产融合是促进农业现代化的主要途径，有助于提升农业增收效益，提高农民收入，更重要的是有助于衍生新产业新业态，创造新的增长动力，开创新的增收源泉。”中国社科院农业发展研究所副研究员郜亮亮说。经济参考报 2017年8月9日
【产经动态】
银监会：正起草《商业银行破产风险处置条例》
银监会8日发布的对十二届全国人大五次会议第2691号建议的答复称，目前，银监会正在起草《商业银行破产风险处置条例》。
该条例的起草将根据金融稳定理事会《金融机构有效处置核心要素》的相关要求，充分考虑风险处置中与国际掉期与衍生工具协会（ISDA）协议相关的暂缓金融衍生品合同的终止净额结算权力，为快速、有序处置危机银行提供充分保障。
此外，银监会也将与立法部门加强沟通，推动法律制度对终止净额结算的支持和保护。同时，银监会与ISDA就我国商业银行建立净额结算安排保持沟通，并与商业银行充分交换意见。2017年5月23日，银监会召集中国银行等4家银行进行座谈，就净额结算安排和保证金要求等最新进展进一步沟通。
银监会表示，现有法律与终止净额结算规则并不冲突。在其它配套制度上，目前，银监会正在修订的关于交易对手信用风险暴露和信用估值调整等计量体系，也充分认可净额结算的风险对冲作用。
关于资本充足率，银监会对十二届全国人大五次会议第7160号建议的答复称，银监会正在配合人民银行制订逆周期资本监管规则。
目前，我国商业银行逆周期资本要求为0%。巴塞尔委员会发布的逆周期资本监管框架，建议各国采用“信贷/GDP”这一比例的实际值与长期趋势值的偏离度作为逆周期资本要求的参考指标。具体到我国实践，银监会和人民银行将根据我国经济运行和银行业经营的实际情况，科学慎重选择逆周期资本监管的参考指标和实施方案。
针对上述第7160号建议里关于拨备覆盖率的问题，银监会表示，当前国内外经济运行仍面临不确定性，为有效应对信用风险，银行业有必要继续保持较为充足的拨备水平，强化风险抵补能力。保持充足的拨备水平对于抵御信用风险具有重要作用。
下一步，银监会将继续与相关部门密切沟通，合理制定逆周期资本和拨备监管要求，引导银行业金融机构利用有利时机多提拨备、充实资本，切实提高风险抵御能力。
针对政协十二届全国委员会第五次会议第2011号（财税金融类191号）提案里关于对政策性融资担保机构开展金融同业管理试点的建议，银监会答复称，支持对选择少数规模大、运行比较规范的融资担保机构先行开展参照金融同业管理试点的问题进行研究。
银监会进一步表示，对政策性融资担保机构开展金融同业管理试点，有利于增强银行业金融机构等交易对手的合作积极性和社会公众的认可度，有助于融资性担保机构建立可持续商业模式，促进行业发展，进一步缓解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题。上海证券报 2017年8月9日
铁路土地综合开发项目挂牌推介 铁总混改提速
从中国铁路总公司获悉，铁路部门8日在上海联合产权交易所举办铁路土地综合开发项目推介会，推出21个土地综合开发项目，与143家大型企业进行了交流和沟通，多个项目达成合作意向。21个项目包括既有铁路、新建铁路土地综合开发，物流园区经营开发及昆明米轨铁路综合开发等，涉及土地20552亩。
从参会企业了解到，此次铁总推出的项目主要包括武汉市武昌旧城改造项目、连云港市铁路货场地块综合开发项目、深圳市平湖南方公司地块综合开发项目、桂林市桂海线小火车观光旅游综合开发项目、新建郑合铁路（河南段）土地综合开发项目、临沧市临沧站铁路土地综合开发项目和南宁沙井铁路物流园区等项目。
推介会上，铁路部门与社会资本进行了深入交流和沟通，多个项目达成合作意向。下一步，相关铁路局、合资铁路公司将通过产权交易机构，依法合规做好项目产权转让和招商工作。
中铁总有关负责人表示，土地是铁路企业重要的资产和资源，加强铁路土地综合开发，与社会资金、技术、管理等资源实现融合发展和优势互补，有利于盘活铁路土地资源，提高土地资产开发质量和效益，拓展铁路多元化经营渠道；有利于改善和提升铁路周边环境质量，促进区域经济社会发展和城镇化建设。
专家指出，铁总在土地资源等方面具有优势，此次挂牌推介是铁总进行混改的一次开拓性举措，预计还会有其它的混改动作。综合2017年8月9日
农业部：农村承包地确权已经完成80%
农业部8日宣布，去年下半年中央开展“三权分置”农村土地制度改革以来，“三权分置”进展总体顺利，目前农村承包地确权已经完成80%。
“三权分置”是指农村承包地在集体所有权不变的基础上，将原有的承包经营权拆分开，形成所有权、承包权、经营权三权分置。因此，“三权分置”的首要任务是摸清承包地的家底，对承包地确权颁证。
农业部最新统计显示，截至7月底，全国农村承包地确权面积已完成10.5亿亩，约占二轮家庭承包耕地面积的80%。山东、宁夏、安徽、四川4省、区已基本完成。今年新增北京、天津等6个省份开展整省试点，整省试点省份已达到28个，农村承包地确权登记颁证试点基本在全国全面铺开。预计明年底，将基本完成农村承包地确权。
农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示，下一步还是要按照中央的要求，怎样在保护农户承包权益的同时，给经营权更大的活力。央视2017年8月9日
上半年机械工业实现利润8576亿
中国机械工业联合会执行副会长陈斌8日表示，1-6月机械工业增加值同比增长10.9%，分别高于同期全国工业和制造业4和3.5个百分点，高于机械工业上年同期3.1个百分点。
数据显示，1-6月机械工业实现主营业务收入12.51万亿元，同比增长11.6%，高于上年同期4.92个百分点。实现利润总额8576亿元，同比增长14.69%，高于上年同期8.16个百分点。机械工业主要效益指标呈现趋好的态势。
1-6月，除汽车行业外，农业机械、内燃机、工程机械、仪器仪表、石化通用、重型矿山、机床工具、通用基础件和食品包装机械行业主营业务收入均实现两位数的增长。值得注意的是，机械工业行业固定资产投资增长缓慢，上半年机械工业累计实现固定资产投资2.35万亿元，同比增长4.61%，虽然仍低于上年同期1.54个百分点，也低于同期全社会和制造业投资增速4和0.9个百分点。
另外，成本压力依然较大。1-6月机械工业主营业务成本同比增长11.77%，比上年同期提高了5.07个百分点。“人工贵、融资贵、用能贵依然是企业生产经营过程中普遍存在的问题。此外物流成本上涨、原材料价格快速增长也是机械企业近期成本上升的因素。”陈斌表示。
陈斌称，综合来看，2017年机械工业将延续向好的态势，行业运行保持平稳，考虑到去年下半年基数较高的因素，预计全年机械工业增加值增长8%左右，主营业务收入和利润总额增长8%左右，对外贸易出口有望结束连续两年的颓势，同比增速由负转正。经济参考报2017年8月9日
共享汽车新规发布 两部委鼓励新能源汽车分时租赁
继自行车之后，汽车产业或许也会迎来一轮“共享”浪潮。未雨绸缪，支持和引导“共享汽车”的政策取向已先期到位。
交通部和住建部日前发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》（下称《指导意见》），鼓励分时租赁汽车（俗称“共享汽车”）发展。
美国共享汽车已发展了20年，有研究称，每共享1辆汽车，可减少13辆汽车的购买行为。这意味着，共享汽车模式的创新发展，将对汽车产业形成巨大影响。
对此，北汽集团新技术研究院副院长荣辉认为，共享单车“一夜爆发”说明，在很短的时间内，传统的汽车产业很可能被新兴的产业形态所代替。
据悉，政府相关部门对共享经济持积极态度。今年6月1日至14日，交通部就《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》向社会公开征求意见。此次《指导意见》更是增加了“鼓励使用新能源车辆开展分时租赁”的表述。
《指导意见》认为，分时租赁汽车为城市出行提供了一种新的选择，有助于减少个人购车意愿，有助于缓解城市私人小汽车保有量快速增长趋势。
《指导意见》的另一大亮点是对“安全第一”的定位。文件不但充实了反恐防范相关要求，还增加了“维护公共安全”“按要求采集和报送有关信息”等内容。另外，为确保用户押金和资金安全，鼓励采用信用模式代替押金管理。
在管理思路上，“鼓励采用信用模式代替押金管理”与共享单车的一脉相承。此前，交通运输部联合多部门起草了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》中就提出，鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务，企业对用户收取押金、预付资金的，应实施专款专用，接受监管，并鼓励积极推行“即租即押、即还即退”等模式。
对此，有分析人士表示，汽车与自行车相比，本身成本高出很多，因此《指导意见》还没有鼓励共享汽车“免押金”，而是鼓励采用信用模式代替押金管理，从政策本身来看，考虑是周全的。
不仅如此，汽车与自行车还有很多区别，其中重要一点即是对线下服务的要求更高。《指导意见》提出，分时租赁经营者应具备线下运营服务能力，要通过运营人员日常巡检、车辆自检等方式，确保车辆安全状况良好，要建立完善车辆调度、维修、救援、回收机制和流程等。
另外，为营造行业良好发展环境，《指导意见》提出了加快推进制度标准建设、推动解决租赁车辆道路交通违法处置和租赁车辆诈骗等突出问题的要求。同时，《指导意见》还要求加快信用体系建设，建立租赁经营者和承租人信用评价制度，构建跨部门、跨区域的联合激励和惩戒机制。上海证券报 2017年8月9日